Fiktívne zníženie regionálnych rozdielov

Článok je výťah zo seminárnej práce predmetu Finančné právo 1, ktorá vznikla tesne po PR prezentácii znižovania regionálnych rozdielov v SR, za vlády premiéra Róberta Fica.

Hlavný cieľ regionálneho rozvoja je odstrániť alebo zmierniť rozdiely v úrovni hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja regiónov. Po roku 1989 bol uplatňovaný sektorový a centralistický prístup v znižovaní regionálnych rozdielov. V roku 1995 bol na tento účel vytvorený ústredný orgán štátnej správy „Úrad pre stratégiu rozvoja spoločnosti, vedy a techniky SR“, ktorý mal za úlohu programovanie stratégie rozvoja spoločnosti. V roku 1999 bol tento úrad zrušený a nahradený Ministerstvom výstavby a regionálneho rozvoja SR, ktoré malo na základe programového vyhlásenia vlády v kompetencii realizáciu politiky na centrálnej úrovni. Od roku 2002 v rámci decentralizácie vznikli samosprávne kraje na ktoré boli prenesené kompetencie regionálneho rozvoja. V decembri 2015 bol zákonom 336/2015 Z.z. o podpore najmenej rozvinutých okresov, boli zadefinované  najmenej rozvinuté okresy - okresy s najvyššou nezamestnanosťou. Novelou 378/2016 Z.z. účinnou od roku 2017 bola pridaná okresnému úradu v sídle najmenej rozvinutého okresu kompetencia na tvorbu regionálnej politiky a plnenie úloh akčného plánu.

Rok

Bratislavský
kraj [eur]

Prešovský
kraj [eur]

Výkonnosť
Prešovského
kraja [%]

Rast výkonu
Prešovského
kraja [%]

1999

7 637,00 €

2 186,00 €

28,62

 

2000

8 995,00 €

2 523,00 €

28,05

-0,57

2001

9 776,00 €

2 708,00 €

27,7

-0,35

2002

11 049,00 €

3 027,00 €

27,4

-0,3

2003

12 562,00 €

3 391,00 €

27,4

0

2004

14 577,00 €

3 862,00 €

26,99

-0,4

2005

17 802,00 €

4 296,00 €

26,49

-0,5

2006

19 721,00 €

4 617,00 €

24,13

-2,36

2007

24 716,00 €

5 713,00 €

23,41

-0,72

2008

28 227,00 €

7 153,00 €

23,11

-0,3

2009

28 978,00 €

6 833,00 €

25,34

2,23

2010

30 345,00 €

7 161,00 €

23,58

-1,76

2011

32 487,00 €

7 631,00 €

23,6

0,02

2012

32 595,00 €

7 974,00 €

23,49

-0,11

2013

33 800,00 €

8 042,00 €

24,46

0,97

2014

33 977,00 €

8 304,00 €

23,79

-0,67

2015

35 342,00 €

8 628,00 €

24,44

0,65

Tabuľka č.1: uvádza vývoj výkonnosti na základe údajov podľa Štatistického úradu SR v HDP na jedného obyvateľa pre najbohatší a najchudobnejší kraj SR.

 

Z uvedených dát je možné vyvodiť záver že ekonomické rozdiely medzi najbohatším a najchudobnejším krajom sa zväčšujú, čiže centrálne riadená politika ani presun právomocí na samosprávny kraj neprinieslo pozitívny výsledok. Novela 378/2016 Z.z. neuvádza VÚC ako oprávnenú osobu, čiže VÚC nemôže vstupovať do procesu tvorby konceptov rozvoja čo je vzhľadom na účel VÚC nesystémové riešenie.